Предложения НОТИМ будут рассмотрены на отдельном заседании Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ
21 марта 2023
В полной мере учесть затраты строительных компаний, обеспечивающих работу с проектной документацией, подготовленной с использованием информационного моделирования, предложил НОТИМ на круглом столе «Повышение качества проектирования». Мероприятие, организованное Комитетом Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, прошло 21 марта под председательством Сергея Пахомова при участии заместителей министра строительства и ЖКХ РФ Константина Михайлика и Сергея Музыченко, представителей НОСТРОЙ, НОПРИЗ, ОПОРЫ России, Счетной палаты, бизнеса.
Открывая заседание, председатель Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов отметил, что максимально либеральное законодательство в области проектировании и изысканий не создало высококонкурентную среду и не привело к высокому качеству работ. По его мнению, пока эта проблема не будет решена, избавиться от долгостроев и многих других проблем на стройке затруднительно. «Данный круглый стол был организован с целью поиска таких решений в проектно-изыскательском деле, которые позволят перейти в другое качество строительства и проектирования. Это старт большой работы», - подчеркнул руководитель комитета.
Аудитор Счетной палаты Наталья Трунова также отметила проблему качества проектирования. По ее данным, в 2021 году не были получены положительные заключения по 60% ФАИП. Одной из причин является большой демпинг на проектно-изыскательские работы в соответствии с 44-ФЗ, из-за чего получить качественную ПСД, порой, невозможно. Одним из решений аудитор назвала возвращение к инструменту хеджирования рисков, заложенному в законе.
По словам представителя Главгосэкспертизы России Владимира Андропова, организация постоянно сталкивается с низким качеством проектирования на практике - 27% проектов в 2022 году содержали технические решения, которые могут привести к аварии и гибели людей. Председатель Комитета по строительству «ОПОРЫ РОССИИ» Марк Геллер обратил внимание, что в проектировании до 80% участников – это субъекты малого и среднего предпринимательства. Кроме низкого качества подготовки таких специалистов, он назвал проблему слишком низкого тарифа на проектные работы.
Участники круглого стола отдельно акцентировали, что цифровизация, которая станет обязательной для всех уже совсем скоро, еще сильнее может усугубить вопрос недостаточной цены проектирования. Заместитель министра Константин Михайлик согласился, что постановка задачи по цифровизации стоит денег. ТИМ дают основной эффект на этапе эксплуатации, однако его внедрение – процесс инвестиционный.
По мнению президента НОТИМ Михаила Викторова, необходимость ускоренного внедрения ТИМ требует и новых подходов, в том числе к сметным нормативам, поскольку установленные сегодня не отражают финансовые затраты на внедрение ТИМ. «Самое дорогое с точки зрения проектирования сегодня – это храмы, стадион или больница, которые являются не менее сложными объектами, стоят ощутимо дешевле. Идёт недооценка труда проектировщика. Поэтому НОТИМ, куда входят проектные организации и сметчики, предлагает доработать приказ Минстроя России N854 от 24.12.2020 г., чтобы в полной мере учесть затраты строительных компаний, обеспечивающих работу с проектной документацией, подготовленной с использованием информационного моделирования, в сводник добавить допраздел за использование ТИМ и пересмотреть корректирующие коэффициенты», - сказал Михаил Викторов.
Он также считает важным установить разовую компенсацию или субсидию для проектных организаций, переходящих на новые технологии. Условием её получения мог бы быть, например, выпуск определённого количества проектов по новой технологии в течение года. Как альтернативный вариант - ввести повышенные коэффициенты на срок, пока ТИМ не будет иметь процент применения в строительной отрасли в целом по России, например, более 60%. Кроме того, в резолюцию круглого стола НОТИМ предлагает внести предложение об утверждении статьи затрат для сводного сметного расчёта, связанную с внедрением ТИМ или новых/современных технологий в общем. Сделать её расчетной на основе предоставленных КП/счетов на закупку ПО, «железа» и обучения персонала.
В рамках круглого стола были озвучены предложения НОПРИЗ по изменению законодательства, которые представил президент объединения Анвар Шамузафаров. Президент НОСТРОЙ Антон Глушков поднял по тему формирования банка типовых моделей и решений и подчеркнул его временную и экономическую целесообразность.
Все предложения будут учтены Комитетом по строительству и ЖКХ Государственной Думы, войдут в резолюцию и станут отправной точкой для дальнейшей работы по повышению качества проектирования. Отдельной темой одного из заседаний, по словам Сергея Пахомова, станет рассмотрение качества проектирования в разрезе ТИМ, где будут рассмотрены предложения НОТИМ.
Аудитор Счетной палаты Наталья Трунова также отметила проблему качества проектирования. По ее данным, в 2021 году не были получены положительные заключения по 60% ФАИП. Одной из причин является большой демпинг на проектно-изыскательские работы в соответствии с 44-ФЗ, из-за чего получить качественную ПСД, порой, невозможно. Одним из решений аудитор назвала возвращение к инструменту хеджирования рисков, заложенному в законе.
По словам представителя Главгосэкспертизы России Владимира Андропова, организация постоянно сталкивается с низким качеством проектирования на практике - 27% проектов в 2022 году содержали технические решения, которые могут привести к аварии и гибели людей. Председатель Комитета по строительству «ОПОРЫ РОССИИ» Марк Геллер обратил внимание, что в проектировании до 80% участников – это субъекты малого и среднего предпринимательства. Кроме низкого качества подготовки таких специалистов, он назвал проблему слишком низкого тарифа на проектные работы.
Участники круглого стола отдельно акцентировали, что цифровизация, которая станет обязательной для всех уже совсем скоро, еще сильнее может усугубить вопрос недостаточной цены проектирования. Заместитель министра Константин Михайлик согласился, что постановка задачи по цифровизации стоит денег. ТИМ дают основной эффект на этапе эксплуатации, однако его внедрение – процесс инвестиционный.
По мнению президента НОТИМ Михаила Викторова, необходимость ускоренного внедрения ТИМ требует и новых подходов, в том числе к сметным нормативам, поскольку установленные сегодня не отражают финансовые затраты на внедрение ТИМ. «Самое дорогое с точки зрения проектирования сегодня – это храмы, стадион или больница, которые являются не менее сложными объектами, стоят ощутимо дешевле. Идёт недооценка труда проектировщика. Поэтому НОТИМ, куда входят проектные организации и сметчики, предлагает доработать приказ Минстроя России N854 от 24.12.2020 г., чтобы в полной мере учесть затраты строительных компаний, обеспечивающих работу с проектной документацией, подготовленной с использованием информационного моделирования, в сводник добавить допраздел за использование ТИМ и пересмотреть корректирующие коэффициенты», - сказал Михаил Викторов.
Он также считает важным установить разовую компенсацию или субсидию для проектных организаций, переходящих на новые технологии. Условием её получения мог бы быть, например, выпуск определённого количества проектов по новой технологии в течение года. Как альтернативный вариант - ввести повышенные коэффициенты на срок, пока ТИМ не будет иметь процент применения в строительной отрасли в целом по России, например, более 60%. Кроме того, в резолюцию круглого стола НОТИМ предлагает внести предложение об утверждении статьи затрат для сводного сметного расчёта, связанную с внедрением ТИМ или новых/современных технологий в общем. Сделать её расчетной на основе предоставленных КП/счетов на закупку ПО, «железа» и обучения персонала.
В рамках круглого стола были озвучены предложения НОПРИЗ по изменению законодательства, которые представил президент объединения Анвар Шамузафаров. Президент НОСТРОЙ Антон Глушков поднял по тему формирования банка типовых моделей и решений и подчеркнул его временную и экономическую целесообразность.
Все предложения будут учтены Комитетом по строительству и ЖКХ Государственной Думы, войдут в резолюцию и станут отправной точкой для дальнейшей работы по повышению качества проектирования. Отдельной темой одного из заседаний, по словам Сергея Пахомова, станет рассмотрение качества проектирования в разрезе ТИМ, где будут рассмотрены предложения НОТИМ.
Подпишитесь на новости
Наши партнеры
