Сергей Музыченко, заместитель главы Минстроя РФ: «Фундамент Китайской системы нормативных документов – это наши советские строительные нормы»

Несмотря на геополитические вызовы, Россия продолжает укреплять позиции на международном рынке строительства. Среди текущих задач в области сотрудничества – создание единой системы нормативных документов строительства, позволяющей оперативно решать задачи на разных этапах реализации проектов иностранным компаниями в нашей стране и российским застройщикам на территории зарубежных государств. Об этом, а также о сокращении избыточной нормативной базы в стройке и создании единого реестра поставщиков в эксклюзивном интервью директору портала Всеостройке.рф Светлане Опрышко рассказал Сергей Музыченко, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

— Как Вы оцениваете текущий уровень международного сотрудничества при реализации инвестиционно-строительных проектов?
— Сотрудничество в области строительства активно ведется со многими странами, которые представлены в том числе и на сегодняшнем форуме. Основные вопросы, которые мы сейчас решаем: первое – это допуск стран, иностранных государств на наш строительный рынок и, соответственно, наш доступ на их строительные рынки. Второе – единая система нормативных документов строительства. Это очень важно, это единые правила, единые подходы, которые позволят беспрепятственно, без границ реализовывать наши проекты крупномасштабно. Вот две основных задачи, которые мы сейчас, как Министерство строительства, в том числе, решаем.

— Ранее Вы рассказывали, что китайская нормативная база строится еще на наших советских СНИПах, ГОСТах. Сколько потребуется времени для того, чтобы сделать единую нормативную базу?
— Китайская система нормативных документов, фундамент этой системы – это наши советские строительные нормы. Они это признают и говорят нам огромное спасибо за этот фундамент. В дальнейшем, конечно, они во многом развивались своими направлениями, но задачей не стоит разработать единую систему. Задачей стоит, чтобы как наши документы на территории других государств, так и их документы на территории нашей страны позволяли быстро, оперативно решать задачи по строительству.
Для этого нужно адаптировать их нормативные документы к нашим условиям. Это задача чисто техническая, которая при заинтересованности бизнеса, инвесторов уже решается. Мы к ней уже сделали несколько подходов. Есть компании, которые заинтересованы в переводе, в регистрации стандартов иностранных и в реализации этих проектов. Я думаю, в ближайшее время, в ближайшие годы это будет уже реальный, фактически реализованный проект на территории нашей страны.

— А есть ли какие-то приоритетные нормативные проекты в законотворчестве, которые мы хотим к себе перенять?
— Любой инвестор хочет зайти не просто на строительство объекта, а с последующей его эксплуатацией, это приносит наибольшие доходы. И, конечно же, в этом плане рассматриваются крупные инфраструктурные проекты, которые от идеи, от проектирования, строительства и до долгосрочной эксплуатации. Так называемое государственно-частное партнерство и так далее. Поэтому, конечно же, в приоритете – это инфраструктурные проекты и крупные промышленные предприятия, которые позволят инвесторам вкладываться и получать долгосрочные прибыли. Это дороги, метро, строительство тоннелей, мостов и крупных промышленных предприятий различного профиля, в том числе и производство строительных материалов.

— В последнее время Минстроем России проведена большая работа по сокращению избыточной нормативной базы. Когда эта работа будет завершена?
— Основная задача сокращения инвестиционно-строительного цикла, поставленная в 2020 году, находится в середине ее реализации. Один национальный проект закончился, второй начался – «Инфраструктура для жизни». В рамках этого национального проекта сокращается инвестстройцикл. Это отдельный федпроект. И к 2030 году мы должны оптимизировать и количество процедур, и средние сроки строительства. Для этого сейчас ведется глобальная работа по пересмотру очень многих нормативных документов, но задачи и приоритеты – они все известны. Мы должны выйти не более чем на тысячу дней строительства объектов на территории Российской Федерации в среднем, не особо опасных, не технически сложных, средних объектов: жилье, социалка. Это, в принципе, такое общемировое измерение, потому что мы анализировали многие зарубежные опыты, как раз такие сроки в тех странах, где оптимизированы процедуры, – около 1000 дней для реализации таких проектов.

— Выйдем на 1 000 дней?
— Выйдем, конечно. У нас других вариантов нет – конечно, выйдем. Но тут задача даже не в тысяче дней. Смысл не в этом. Смысл в том, чтобы инвестору было все понятно, достаточно просто, и чтобы он работал без всяких серых зон. То есть должны быть открытые доступные правила, по которым он понимает, что он зайдет в проект, его завершит в четкие конкретные сроки. Пусть это будут не 1 000 дней, а 1 100 дней для определенного объекта, но он будет понимать четко, куда ему идти, в чем он состоит.

— Из последних новостей: Минстрой разрабатывает новый механизм оценки для проектировщиков, рейтинг компетенций. На каком этапе эта работа?
— Мы сейчас, в соответствии с поручениями правительства, готовим подходы к рейтингованию всех компаний – и проектировщиков, и строительных компаний. Почему? Потому что, по сути, сейчас ориентироваться инвестору, ориентироваться государству, как инвестору, в огромном количестве компаний очень тяжело. То есть допуск на рынок у нас обеспечен, компании имеют свои портфолио и так далее, но по сути посмотреть, что из себя представляет компания, никакой инвестор не может, и в этом, конечно, поможет рейтинг.

Что такое рейтинг? Рейтинг – это какой у компании штат, какая у нее строительная техника, какие объекты она реализовала, в какие сроки были строевые сроки, есть ли задолженности и так далее. То есть рейтинг будет строиться из огромного количества показателей.
Сейчас этот рейтинг и в проектировании, и в строительстве в пилотных режимах уже реализуется. Есть нормативные документы, различные ГОСТы по рейтингованию. И в перспективе, я думаю, ближайшего года-двух мы хотим выйти на рейтинг уже компаний официальный, государственный, который будет уже учитываться при торгах, при закупках, при проектировании, при строительстве объектов, в том числе за бюджетными средствами. И коммерческие компании смогут им пользоваться.


Запись интервью доступна по ссылкам:
Просмотр на YouTube;
Просмотр на RuTube;
Просмотр на Дзен;
Просмотр Вконтакте.